行政處罰決定書(shū)清環(huán)清城罰〔2025〕1號(hào)（清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2025-01-02 11:47 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司：                  

　　法定代表人：徐某明

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802749962148P                

　　地址：清遠(yuǎn)市橫荷鎮(zhèn)大有鄉(xiāng)虎崗                                                                             

　　經(jīng)查，我局發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司年染整2400萬(wàn)米布建設(shè)項(xiàng)目包含染色工藝，需要辦理《排污許可證》。你公司于2022年1月24日申請(qǐng)注銷(xiāo)《排污許可證》，8月26日重新取得《排污許可證》，1月25日至8月25日未取得《排污許可證》期間，年染整2400萬(wàn)米布建設(shè)項(xiàng)目配套的鍋爐于2月14日至2月15日運(yùn)行并排放鍋爐廢氣（排放口編號(hào)：DA001）至外環(huán)境；布匹染整生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的廢水處理站于2月14日至17日運(yùn)行，2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號(hào)DW001）外排至大燕河。                                                               

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司的主體資格，經(jīng)營(yíng)范圍包括生產(chǎn)、加工紡織品染印業(yè)。

　　證據(jù)二：岳某山、張某亮身份證復(fù)印件及《授權(quán)委托書(shū)》等材料，證明：岳某山、張某亮的身份信息，上述2人可代表清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司辦理相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)。

　　證據(jù)三：《關(guān)于〈清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)〉的審批意見(jiàn)》（清環(huán)[2004]172號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)》（清環(huán)驗(yàn)（2008）10號(hào)），證明：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司年染整2400萬(wàn)米布建設(shè)項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件。

　　證據(jù)四：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司《排污許可證》，證明：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司已取得排污許可證，證書(shū)編號(hào)：91441802749962148P001P，有效期至2025年12月27日，行業(yè)類(lèi)別為棉印染精加工、化纖織物染整精加工、鍋爐，排污許可分類(lèi)管理類(lèi)別為重點(diǎn)管理。

　　證據(jù)五：《排污許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)表》復(fù)印件、全國(guó)排污許可證管理信息系統(tǒng)截圖，證明：你公司于2022年1月24日申請(qǐng)注銷(xiāo)《排污許可證》，8月26日重新取得《排污許可證》，1月25日至8月25日未取得《排污許可證》。

　　證據(jù)六：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）記錄》（2024年2月28日制作），證明：你公司2022年2月12日至2月17日將廢水從廢水排放口（排放口編號(hào)DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)七：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》2份（岳某山，2024年4月11日制作；張某亮，2024年7月26日制作），證明：你公司生產(chǎn)工藝流程：布匹原料經(jīng)染色、定型加工、烘干后制成成品；你公司于布匹染整生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的鍋爐于2022年2月14日至2月15日運(yùn)行并排放鍋爐廢氣（排放口編號(hào)：DA001）至外環(huán)境；布匹染整生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的廢水處理站于2022年2月14日至17日運(yùn)行，2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號(hào)DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)八：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司2022年1月至3月《排水口日數(shù)據(jù)》，證明：你公司于2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號(hào)DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)九：《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（節(jié)選），證明：你公司年染整2400萬(wàn)米布建設(shè)項(xiàng)目包含染色工藝，需申請(qǐng)取得排污許可證，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理。

　　我局于2024年8月8日向你公司發(fā)出《行政處罰事先告知書(shū)》，告知你公司處罰金額、申請(qǐng)陳述申辯及聽(tīng)證的權(quán)利。你公司于2024年8月15日向我局提出聽(tīng)證要求，我局于2024年9月5日上午9:00在清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局五樓會(huì)議室舉行聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上，你公司提出以下意見(jiàn)：

　　1.本案已經(jīng)超過(guò)行政處罰追責(zé)期限，依法應(yīng)不再給予行政處罰并撤銷(xiāo)立案；

　　2.清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司原取得的排污許可證是未經(jīng)法定程序被違法注銷(xiāo)，注銷(xiāo)后的排污行為僅持續(xù)5天，且排污期間均達(dá)標(biāo)排放；

　　3.已單獨(dú)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,現(xiàn)又在《行政處罰事先告知書(shū)》中擬作出責(zé)令你公司改正的行政處罰，適用法律錯(cuò)誤；

　　4.行政處罰程序中兩名被詢(xún)問(wèn)人在涉案違法行為發(fā)生的時(shí)間段內(nèi)并非清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司職工；

　　5.清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司因原法定代表人楊某創(chuàng)惡意注銷(xiāo)排污許可證的侵權(quán)行為，已遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　經(jīng)我局集體討論，決定部分采納你公司的聽(tīng)證意見(jiàn)，由于中拓公司在排污許可證注銷(xiāo)后的排污行為僅持續(xù)5天，且排污期間均達(dá)標(biāo)排放，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)的情形，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

　　依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；”的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的?！钡囊?guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

　　1.責(zé)令你公司改正；

　　2.處以罰款（人民幣）貳拾萬(wàn)元整（￥200,000.00）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：朱志懌、麥浩藝    聯(lián)系電話：0763-3939737

　　郵  編：511500            傳    真：0763-3939791

　　聯(lián)系地址：清城區(qū)人民一路33號(hào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年1月2日




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