中共飛來峽鎮(zhèn)委員會 飛來峽鎮(zhèn)人民政府
2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃
2008年工作總結(jié)
2008年，我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞年初制定的各項工作目標和任務，解放思想，銳意進取，經(jīng)濟社會各項事業(yè)以及黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)都取得了較大的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、各項主要經(jīng)濟指標明顯高于預期目標
2008年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.92億元，同比增長77.56%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值10.52億元，增長87.12%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.09億元，增長7.1 %；完成固定資產(chǎn)投資5.37億元,增長44.7%；完成工商稅收2046萬元，增長 58%;財政總收入2602.5萬元，增長10.48%；農(nóng)村人均收入4899.76元，增長9.17%。各項主要經(jīng)濟指標均提前完成或超額完成年初制定的任務數(shù),明顯高于預期目標。
二、招商引資工作取得歷史性突破
2008年共引進投資項目4個，合同投資總額達69億元，是歷年之最。主要有首期投資59億元的國電京信清遠電廠項目、投資6億元的冠星陶瓷項目和投資3億元的聯(lián)祥陶瓷項目。其中國電京信清遠電廠項目占地面積1700畝，預計建成投產(chǎn)后可接納員工5000多人，年產(chǎn)值100億元，稅收5億元；冠星陶瓷、聯(lián)祥陶瓷均落戶云來產(chǎn)業(yè)基地，占地面積分別為1000畝和600畝，兩項目共設(shè)計24條生產(chǎn)線，首批4條生產(chǎn)線將于2009年內(nèi)建成投產(chǎn)，全部建成投產(chǎn)后，員工達6500人，預計年產(chǎn)值達17億元，稅收3800萬元以上。
三、發(fā)展規(guī)劃取得重大突破
市委、市政府決定將我鎮(zhèn)劃歸清城區(qū)管理，這是我鎮(zhèn)發(fā)展過程中的一個重要轉(zhuǎn)折點，對我鎮(zhèn)加速融入清城區(qū)的發(fā)展浪潮，對加快飛來峽融入清遠大市區(qū)的步伐,對我鎮(zhèn)今后的發(fā)展將產(chǎn)生重大深遠而積極的影響。立足當前，著眼未來，按照市區(qū)關(guān)于區(qū)域調(diào)整的要求和目的，利用得天獨厚的資源，我鎮(zhèn)擬從以下幾個方面對今后的發(fā)展重新規(guī)劃、重新定位，打造一個宜工、宜農(nóng)、宜游、宜居的城市腹地。
一是打好市區(qū)牌，自覺接受城區(qū)工業(yè)大發(fā)展的輻射，將我鎮(zhèn)規(guī)劃成為城區(qū)乃至市區(qū)今后發(fā)展的主戰(zhàn)場。落實好現(xiàn)有的國電京信清遠電廠、簡一陶瓷、冠星陶瓷、聯(lián)祥陶瓷等現(xiàn)有項目就可在3—5年內(nèi)使我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元/年，而擬在規(guī)劃中連片2萬多畝的僑興工業(yè)園更是我鎮(zhèn)今后大發(fā)展的潛力所在。
二是打好市區(qū)牌，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，做大市區(qū)的菜籃子和米袋子，有助于充實農(nóng)民的錢袋子。
三是打好市區(qū)牌，以正在興建的溫泉度假區(qū)和將可打造為世界級休閑度假勝地的飛來峽庫灣旅游開發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，做后花園中的后花園，促進我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
四是打好市區(qū)牌，更加致力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水安全、扶貧開發(fā)等民生方面的投入，加速改善民生，加速融入大市區(qū)，趕上城區(qū)的發(fā)展步伐，惠及更多群眾。
四、城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行
今年我們投資20萬元完成了北潦社區(qū)井洼地段移民區(qū)道路和濱江路硬底化改造建設(shè)，投資28萬元完成了江濱路的路燈工程建設(shè)，飛來峽新水廠的建設(shè)項目已通過上級的審批。危房改造工作穩(wěn)步推進，華僑農(nóng)場列入省政府扶持的243戶危房戶已動工改造88戶，其中75戶已完成改造，北潦社區(qū)89戶移民房屋下沉戶建設(shè)工作已全面動工。
一年來共投入資金970多萬元，完成了S252線社崗至佛岡公路的改造建設(shè)；投入資金480多萬元，完成了高田、高塱、銀地等村（居）委會共
此外，我們還投入資金10萬元儲備防汛物料，投入8萬元維修防汛公路
五、區(qū)域調(diào)整工作同步推進
按照市委關(guān)于區(qū)域調(diào)整的部署，我鎮(zhèn)于
六、查處“兩違”用地工作同步實施
根據(jù)上級關(guān)于查處“兩違”用地文件的精神，今年下半年，我鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)的力量對全鎮(zhèn)的違法違規(guī)用地進行了態(tài)度堅決、措施強硬的查處工作。在這次行動中，共計清查出2007年11月至今第三次衛(wèi)片后發(fā)生的新增違法用地共200宗，總面積達1424.67畝，通過整改，共復耕234.8畝，復綠841.48畝，拆除違章建筑
七、社會各項事業(yè)同步發(fā)展
一是較好地完成了第四屆村級“兩委”換屆工作,選舉產(chǎn)生了新一屆村（社區(qū)）黨支部委員99名、村（居）委會干部118名，村民自治工作邁上了一個新臺階。二是人口與計劃生育工作扎實推進。2008年度，全鎮(zhèn)共出生890人，完成有效“四術(shù)”958例，出生率為10.44‰，綜合節(jié)育率為87.42%，自然增長率為5.02‰，較好地完成了上級下達的人口與計劃生育工作目標，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平。三是加強教育資源優(yōu)化整合，素質(zhì)教育和創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作全面推進。2008年中考，上縣重點中學以上分數(shù)線的有260人，占考生總數(shù)28.76%，比上年凈增83人。四是社會治安綜合治理工作、人民調(diào)解工作、信訪工作和“五五普法”工作均得到了有效的加強。一年來，我鎮(zhèn)公安機關(guān)共立刑事案件84宗，偵破31宗，受理并查處各種治安案件178宗，有力地維護了社會治安穩(wěn)定。今年以來全鎮(zhèn)共調(diào)解民間糾紛302宗，調(diào)解成功率達95.7%，為社會穩(wěn)定構(gòu)筑第一道防線。全年共發(fā)生信訪案件65宗，其中縣交辦43宗，鎮(zhèn)接訪19宗，辦結(jié)率為100%。五是農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效鞏固，2008年全鎮(zhèn)共報銷醫(yī)療費總額達464.33萬元，2009年全鎮(zhèn)參保人數(shù)65821人，參合率繼續(xù)保持100%。六是順利完成了1285名華僑農(nóng)場86退制人員的登記、核查、上報等工作。七是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作全面鋪開，各級干部已開始了對全鎮(zhèn)695戶年收入低于1500元的農(nóng)村困難戶進行一幫一的扶貧工作。八是順利完成了年度征兵工作、森林防火、安全生產(chǎn)、食品安全、經(jīng)濟普查等各項工作措施到位，工作穩(wěn)步推進。
八、黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)同步加強
一是黨建工作同步加強?；鶎狱h員干部隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建工作、“固本強基”工程、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作不斷加強。今年在全鎮(zhèn)25個農(nóng)村黨支部建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育接收站點，加強了農(nóng)村黨支部的硬件建設(shè)，一年來共發(fā)展新黨員20名，其中女黨員4名，大專以上學歷的6名，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步的鞏固和提高。
二是政府的自身建設(shè)同步提高。政府依法行政和服務的水平以及行政的效率不斷提高；人大監(jiān)督制度得到有效落實；政務公開和村務公開穩(wěn)步推進，增強了政府工作透明度；黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗懲防體系建設(shè)得到有效加強，進一步轉(zhuǎn)變了干部隊伍的思想作風、工作作風和組織作風。一年來，鎮(zhèn)紀委共立案1宗，處分違紀黨員1人。
總結(jié)今年以來，我鎮(zhèn)在上級的正確領(lǐng)導下，經(jīng)濟社會各項建設(shè)以及黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)方面都取得了重大成績，但仍然存在不少問題，需要在今后的工作中加以解決。
一是經(jīng)濟總量仍然偏小，各項主要經(jīng)濟指標對比我區(qū)的其他街鎮(zhèn)還有較大差距。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是冰糖桔的銷售再次面臨新的困境，“三農(nóng)”問題顯得更加突出。
三是受國際經(jīng)濟大氣候以及近期開展的查處土地“兩違”工作的影響，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目的推進速度有所減慢。
四是信訪和維穩(wěn)工作形勢相當嚴峻。由于我鎮(zhèn)的特定歷史環(huán)境引發(fā)的如華僑農(nóng)場問題、飛來峽水庫移民問題，以及在經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來國土地開發(fā)問題、經(jīng)濟糾紛問題和當前的退伍軍人上訪問題，使我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作面臨著前所未有的壓力。
五是黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)仍有待加強。
2009年工作計劃
2009年，是我鎮(zhèn)由清城區(qū)正式接管的第一年，在新的一年里，我鎮(zhèn)將會緊緊抓住區(qū)域調(diào)整這個千載難逢的歷史機遇，堅決按照市、區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，進一步融入城區(qū)的管理和發(fā)展步伐，解放思想，改革開放，以區(qū)域調(diào)整為契機，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，全面開創(chuàng)飛來峽科學發(fā)展新局面。我們將著力在以下五個方面取得“新突破”。
一是著力在工業(yè)園區(qū)化方面取得新突破。首先要加大對現(xiàn)有重點項目的推進力度，今后飛來峽的工業(yè)發(fā)展將圍繞國家重點項目——國電京信清遠電廠項目的建設(shè)展開，爭取項目的首期能夠如期在2010年底建成投產(chǎn)。其次要加快在建的升平工業(yè)園區(qū)和云來產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度，規(guī)范園區(qū)的管理，擴大園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)完善園區(qū)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。同時，加大對違法違規(guī)用地的查處力度，合理開發(fā)利用現(xiàn)有的土地資源，特別是加快華僑農(nóng)場一帶的國有土地的開發(fā)，切實做好2萬多畝僑興工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，為我鎮(zhèn)招商引資構(gòu)筑平臺，推動我鎮(zhèn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的深入，為飛來峽提供更大的發(fā)展空間，爭取有意的大企業(yè)迅速落戶，力爭我鎮(zhèn)成為清城區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，譜寫飛來峽工業(yè)發(fā)展新篇章。
二是著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得新突破。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，落實有關(guān)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮我鎮(zhèn)現(xiàn)有品牌農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，切實做響、做優(yōu)冰糖桔、黑皮冬瓜和山地雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，并促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過各種現(xiàn)代化技術(shù)，促進飛來峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進。切實加強勞動力的職業(yè)技能培訓，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，提升勞務輸出的質(zhì)量。特別是要重點加強對我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作695戶幫扶家庭的勞動力轉(zhuǎn)移工作，使扶貧開發(fā)工作能夠取得實實在在的效果。
三是著力在城鎮(zhèn)特色化方面取得新突破。繼續(xù)發(fā)揮飛來峽的旅游資源優(yōu)勢，打造高檔次的“山水休閑”型生態(tài)品牌旅游，力爭飛來峽溫泉度假村在2009年試業(yè)，并以此為契機，將其他旅游景點做大做強，帶動第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時，我鎮(zhèn)將充分利用自身資源優(yōu)勢，利用占地面積20多平方公里，連片2萬畝、總庫容19億立方米的飛來峽庫灣的開發(fā)，重新規(guī)劃，全力打造一個集休閑、旅游、度假、商務于一身的綜合水上世界，推進我鎮(zhèn)旅游業(yè)的深度發(fā)展，促進飛來峽進一步融入清城區(qū)和大市區(qū)范圍。
四是著力在管理人性化方面取得新突破。爭取上級的支持，早日處理好我鎮(zhèn)一些歷史遺留問題，特別是華僑農(nóng)場和飛來峽水庫移民問題。在各項政策上迅速融入到城區(qū)的各項工作中去，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，著力改善民生，配合上級部門完成路燈工程、農(nóng)村食水工程、飛來峽新水廠建設(shè)、北潦社區(qū)89戶移民房屋下沉戶的建設(shè)等一批民生工程的建設(shè)。切實抓好維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、教育、計生等工作，認真做好食品安全、環(huán)保、合作醫(yī)療、森林防火、危房改造等其他一系列工作，促進社會和諧發(fā)展。
五是著力在黨建和政府自身建設(shè)方面取得新突破。
大力實施固本強基工程，全面提高黨員隊伍素質(zhì)和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
嚴格依法行政，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高依法行政和服務的水平。
全面實行政務公開，增強政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。
切實加強機關(guān)作風建設(shè)，進一步完善《飛來峽鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務管理制度》，大力精簡會議、文件，狠抓各項決策和部署的檢查落實，弘揚實事求是的精神和務實高效的作風。
加強黨風廉政建設(shè)，落實廉政責任制，充分發(fā)揮人大、紀檢的監(jiān)督監(jiān)察作用，強化紀委監(jiān)察和審計工作，進一步從源頭上預防和治理腐敗。
中共飛來峽鎮(zhèn)委員會
飛來峽鎮(zhèn)人民政府
二00八年十二月三十一日
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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